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義烏市立足“五圍繞”,扎實打好安全生產巷戰

發布時間: 2020-06-02       義烏市應急管理局

  義烏市認真落實黨中央、國務院決策部署,樹牢安全發展理念,堅持底線思維,強化風險防控和系統治理能力,正確處理疫情防控和安全防范、監管執法和安全服務關系,以項目化精準施策為抓手,全面推進復工復產安全防范,有序開展安全生產專項整治三年行動,切實維護人民群眾生命財產安全。

  1.圍繞“黨建+單元”搶載體,持續疫情防控和安全防范兩手抓。做深巷戰式精密智控,將安全生產和應急管理工作有機嵌入,在實現疫情防控精準精細管到“每一人、每一天”的同時,發揮著省督查組暗訪期間“搶”問題整改時的干勁,從50個已整改的“點”著眼到全市安全大排查大整治的“面”,不放過一個漏洞死角。落實每個作戰小單元的主體責任,提高綜合研判、分區分類精準監管能力。健全微信塔群體系,實現指令下達、問題整改、報告反饋的閉環管理。深化“千干駐千企”三服務,持續“一對一”安全服務和常態化風險隱患排查治理,重視疫情下企業的轉行行為,對衛健局審批的45家轉型生產消防液、消毒水企業因大量使用酒精進行重點監管。加強重點單位場所安全防范,持續酒店、餐飲、景區等各類公共場所,以及學校、幼兒園、醫院、福利院、養老院等逐一排查防范,落實崗位責任和安全措施。

  2.圍繞源頭搶安全,抓牢全員培訓和應急處置兩大治本之策。立足當前、著眼長遠,制定三年培訓計劃,縱深推進“百萬員工”培訓工程,突出四類人員(負責人、安管員、特種作業人員、高風險崗位人員),全面推行了“線上免費+現場實操技能”培訓模式,完成28.3萬員工線上培訓考核的基礎上,積極動員社會各方力量參與安全生產培訓社會化服務,持續探索多元化培訓手段,全面落實人員主體責任、提升安全意識、強化防范手段。加強事故隱患源頭處置,持之以恒做深做實“每月一拉練”,分級分類分區常態化開展應急處置及疏散性演練,強化風險監測預警和應急救援保障,提升應急處置和災害防治能力,逐步完善企業、片區、村居等區域性救早、救小、準確救的聯防聯控應急救援體系建設。

  3.圍繞問題搶項目,攻堅七大領域,推動十大項目滾動式精準治理。安委會及時制定下發《關于開展全市復工復產集中攻堅行動的通知》,在全市小微企業、道路交通、危險化學品、消防安全、建筑施工、自然災害防范和其他重點領域集中開展七大攻堅,期間市委書記林毅、市長王健分別作重要批示。鎮街部門主動作為,將當下正進行的二個月大排查大整治工作結合進安全生產專項整治三年行動中,把“監管”與“服務”、“排查”與“整治”、“統籌”與“精準”擺進去,嚴把復工復產安全關。3月下旬起,市應急局就積極成立16個檢查督導組,每周對各鎮街和相關行業領域開展督查督辦。從問題出發,結合監管盲區漏洞,采取“10+X”項目化管理手段推進精準治理,重點瞄準督查中發現的長期反復、重難點、高風險性問題,持續推進10輪以上督查,堅持滾動督辦、“點對點”閉環銷號管理,對項目清單適時銷號或新增,突出“四個要求”(底數清、問題明、舉措實、集中改),提高顆粒度深度推進整治出成效。

  4.圍繞智慧搶轉型,提升安全生產數字化、信息化、智能化水平。加快推進市指揮中心建設。前期市應急局提早謀劃,搭建;踩O管平臺和;N售實名登記信息平臺,將全市;飞a、經營、存儲、使用等874家企業納入數字監管,被省應急廳采用予以全省推廣,下步將充分發揮先行優勢,整合智慧消防、“兩客一!避囕v聯網聯控等多部門系統,逐步完善風險數字地圖,著力打造標桿示范。規范提升智慧應急安全站服務水平。堅持“無費城市”理念,取消全部涉企收費項目,目前《運行指導意見》正在征求意見,完善后正式施行。強化企業分區分類管控。持續推動以“三場所兩企業”為重點的八大行業領域安全風險防控體系建設,提高科技感知設備的覆蓋面,繪制風險四色圖,動態管控提升效能。

  5.圍繞改革搶效能,推進基層系統治理能力現代化。探索推進“黨建+安全生產”標準化改革試點工程,破解基層監管企多人少的機制缺陷,重點規范政府監管責任和落實企業主體責任。堅持黨建引領,將黨員、黨支部元素深度融入基層治理隊伍,增強凝聚力,提高安全服務質量。建立“一套標準、三種體系”,出臺一整套企業安全生產底線標準,針對農村加工企業、店面、鎮街企業等三大領域制定三種檢查體系。重點突出小微企業、小微園,以區域四色圖為基礎,開展基層“15+5”標準化檢查工作。構建“一掃一圖一碼”,提升基層隊伍管理效能!耙淮a”指企業安全碼,包含企業全生命周期的風險管理、隱患整改、執法檢查、應急拉練等一系列安全生產指標;“一圖”指區域四色圖,將安全生產各項指標整合數字化后形成紅橙黃藍區域網格四色圖,包含區域固有風險圖和動態治理圖,規范監管行為,實現精準防控、閉環管理!叭ш犖椤敝赴脖O隊伍、機關突擊隊、企業安管員,堅持示范引領,結合風險隱患四色圖,開展精準服務指導。

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