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義烏應急管理局爭創“整體智治、唯實惟先”現代應急的義烏樣板

發布時間: 2020-06-02       義烏市應急管理局

  建立新型應急管理體系,推動應急管理數字化轉型,是提升政府執政能力和災害應對能力的重大舉措。以數字化轉型推動治理體系和治理能力現代化,浙江會走在全國前列,義烏更要敢為人先,義烏應急鐵軍已經在行動。今明兩年,義烏應急局將嚴格圍繞省市領導指示要求,以“時不我待、只爭朝夕”的搶勁,持續信息化、數字化改革創新,招才引智,又快又準搶創“預防在先、指揮順暢、協同高效、救援有力”的智慧化應急管理平臺。

  一、樹牢全市一盤棋理念,堅持在改革創新中搶謀劃。應急管理平臺是義烏市平安體系建設“1+X+Y”戰略的重要組成部分,在探索構建的過程中,堅持遵循“機制協同、流程互通、數據共享、服務全局”的核心思路,堅決服從全市統籌,按照國標和部委、省市級相關信息化標準,打造整體嵌入“智慧義烏”建設、數據使用一體化的數字化應用平臺。按照“一庫一碼一指數,一圖一屏一鍵通”標準建立支撐體系,通過人、房、企的精細化管理,借力天、空、地的信息采集手段,運用大數據、物聯網、人工智能的綜合分析平臺,對安全生產、自然災害、城市安全等領域進行智慧化的服務和管理。通過努力,完善建立了安全生產綜合監管平臺、;繁O管平臺,先后接入智慧用電、聯網式煙感、雪亮工程、防汛、氣象、農村應急廣播等信息化數據,配備無人機、4G執法箱、可視化對講等現代科技裝備,義烏市信息化水平已高于兄弟區縣,但還存在著數字化水平低、各平臺自成體系、智慧化應用少等問題,將在搶干實干中陸續突破。

  二、正確處理“!迸c“機”,在解放思想中搶動能。“治理體系和治理能力現代化”已成國家戰略,“十四五”規劃對數字應急提出很高要求,應急部和省廳都在緊鑼密鼓地同步研發智慧平臺,各級應急局全力跟進,探索研發符合市縣實際的功能模塊。面對時間緊、任務重的現狀,義烏應急局不等不靠,按照“基礎建設一步到位、業務系統急用先行、先進技術加快融合”的思路,邊建邊用邊完善。堅持問題導向,重點解決救援第一力量建設、物聯網報警設備普及、;返戎攸c領域管理平臺建設、可視化調度指揮設備采購,實現了“事故發現早、救援力量強、重點管到位、遠程指揮順”的階段性目標。著力平臺規劃,已與華為、中興、?、四大運營商、多家上市公司進行密切接洽,考察浦東、舟山等地應急管理和城市大腦的建設使用情況,多次同省廳相關處室聯系,會同市數管中心研討,形成了基本框架,近期將立項招標。注重挖掘潛力,本市數字化應急管理平臺尤為重視基于大數據、物聯網、人工智能的監測預警、輔助決策,而不僅限于事發后的簡單處置。為做到精準指揮,除了EGIS應急地理信息系統建設外,計劃在系統中建立城市建筑數字化管理平臺,收集各大型建筑的建筑信息模型(BIM),精確判斷墻體材料、管路走向等信息,為指揮員和戰斗員提供決策支持。提升服務功能,在安全生產監管的各個環節,完善管理,突出企業數字化管理服務,將審批等流程“上釘”。

  三、著力提升數字化統籌能力,在協同配合中搶事干。機構改革為應急管理局注入新職能,帶來新活力,如何高效發揮防汛防旱指揮部、森林防滅火指揮部等5個議事機構的統籌協調職能,將工作要求和信息反饋橫向到邊、縱向到底,義烏市應急局一直在思考和實踐。著眼本質、打牢基礎,通過“入門”、“掃樓”逐一排查小微企業,滾動摸排生產經營單位和出租房信息,探索構建安全生產“安全碼”實時動態管理體系,后臺綜合分析實現“五色”分級管理。流程再造、數據共享,按照數字化轉型的要求,與交通、水務、自規、氣象等相關部門形成數據共享機制,打通信息孤島,做到“數據在手,我心不慌”。完善修改原有協調機制,增添可靠性、及時性,使之應急狀態下更適宜運行順暢。打通智慧管理“最后一納米”,小程序、浙政釘、APP、微信塔、農村應急廣播等手段及時上線,信息傳輸快速精準。通過融合通信網關,手機、固話、微信、對講機、衛星電話、電臺等物聯互通,消除通信盲區死角。

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